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      省第一生態環境保護督察組向九江市反饋“回頭

      為深入貫徹習近平生態文明思想和習近平總書記視察江西重要講話精神,持續推動環保專項整治問題整改,打好污染防治攻堅戰,2019年12月13日至2020年1月1日,省第一生態環境保護督察組對九江市開展生態環境保護督察回頭看,形成了督察意見。經省委、省政府同意,督察組于2020年4月16日向九江市委、市政府進行反饋。

      省第一生態環境保護督察組組長屠永發通報督察反饋意見,九江市委副書記、代市長謝來發作表態發言,反饋會由九江市委常委、常務副市長董金壽主持。督察組副組長龍剛等督察組成員、市政府秘書長鮑成庚出席會議,九江市有關部門主要負責同志參加會議,各縣(市、區)黨委或政府主要負責同志通過視頻會議列席。

      督察認為,九江市委、市政府積極貫徹落實習近平生態文明思想,不斷提高政治站位,堅決打好污染防治攻堅戰,努力推進環保專項整治問題整改,取得了積極進展。

      一是深化思想認識,市委、市政府高度重視生態文明建設和生態環境保護工作。成立了由市委書記、市長為雙組長(雙主任)的生態環境保護督察問題整改領導小組和生態環境保護委員會,嚴格落實生態環境保護責任制,將生態文明建設指標納入各縣(市、區)科學發展綜合考核評價體系,其占比從2016年的12.5%提高至2019年的16.5%。

      二是堅持示范區建設,打造長江最美岸線成效明顯。共實施打造水美、岸美、環境美、產業美項目83個,累計投入近60億元,152公里的長江岸線成為百里長江風光帶。拆除沿江非法碼頭74座87個泊位,騰出岸線7529米;拆除小散低碼頭33個泊位,整合提升40個。

      三是堅持綠色發展,推進產業轉型升級舉措有力。共投入近11億元建設五化園區,116家企業啟動了技術改造,3個園區入選省級綠色園區,10家企業成功創建省級綠色工廠,4家企業成功創建國家級綠色示范工廠。十三五頭三年,九江市年均GDP增長9.1%,第三產業比重提高了3.2個百分點,取得了經濟發展與生態環境保護雙豐收。

      四是堅持問題導向,推動生態環境綜合治理進展良好。實施一系列綜合治理工程措施。投資140多億元全面推進城區污水收集處理和黑臭水體治理工程。實施濕地占補平衡修復工程,濕地面積和受保護濕地面積兩項指標均保持全省第一。

      五是堅持多措并舉,改善生態環境質量決心堅定。2019年九江市空氣PM10濃度較2017年下降4.5%,地表水斷面(點位)水質優良比例為82.5%,較2017年上升了2.5個百分點。

      九江市高度重視此次督察回頭看工作,邊督邊改,立行立改。督察組交辦的138件信訪件已全部辦結,其中責令整改77家,立案查處8件,罰款金額24萬元。

      督察指出,九江市環保專項整治問題整改工作雖然取得積極成效,但此次回頭看發現,一些整改任務沒有達到預期目標,部分污染防治攻堅戰專項行動任務排查不全、整治不力、進展不快。

      一是有的地方和部門在生態環保責任落實上有差距。部分縣(市、區)存在落實大氣污染防治分工不清、措施不力的問題,一些縣(市、區)渣土裸露堆放、秸桿焚燒現象仍然較為突出。在建筑拆遷、建筑垃圾清運以及土地收儲等環節均涉及揚塵管控,由于各部門協同聯動不夠,導致揚塵全過程管控不到位。

      二是生態環境質量改善有短板。環境空氣質量未能持續改善,2019年九江市PM2.5年均濃度46微克/立方米,較2017年上升2.2%;空氣優良天數比例為82.5%,較2017年下降0.8個百分點。水環境質量穩中有憂,鄱陽湖九江水域有7個斷面總磷超標,未達到Ⅲ類水質。

      三是環保專項整治問題整改有死角。部分問題整改進展緩慢,九江市水泥窯協同處置危廢項目至今尚未開工建設。部分交辦的信訪件整改不到位,江西贛菜記農業發展有限公司未驗收,至今未完成整改。舉一反三整改不到位,都昌縣新世紀造型材料有限公司停產期間擅自開工生產,礦山生態修復進展緩慢,非法占用林地。

      四是污染防治工作有欠賬。水污染防治方面,城區部分河段水質未明顯改善。汽車工業園、出口加工區工業園污水處理廠處理后的尾水以及城區生活污水通過管網或內河排入八里湖。大氣污染防治方面,督察組抽查發現一些建筑工地未嚴格落實揚塵治理六個必須、六個百分百要求。固體廢物污染防治方面,污泥處置不規范,九江市鑫輝環??萍加邢薰舅阶詫⒒钚晕勰嗤ㄟ^第三方賣給部分工業企業。

      五是環?;A設施建設有短板。目前九江市僅一個生活垃圾填埋場,處于超負荷運行狀態,存在環境風險。部分老舊垃圾填埋場封場不規范,德安縣原生活垃圾臨時堆場滲濾液收集不完善,永修縣原垃圾填埋場仍有部分垃圾裸露,湖口縣原垃圾填埋場污水處理站廢氣吸收塔未運行。部分鄉鎮生活垃圾收集轉運存在問題,都昌縣陽峰鄉垃圾存放點垃圾未及時轉運,彭澤縣經一路旁建筑垃圾堆場存在混合垃圾且無防護措施。

      六是部分工業園區環境管理有缺陷。赤湖工業園區污水處理廠、廬山工業園區污水處理廠、九江市富和西林污水處理廠進水量少,修水縣漢華工業污水處理廠進水量和進水濃度偏低。武寧縣工業園、湖口縣金沙灣工業園園區污水處理管理不到位。

      督察要求,九江市委、市政府要深入貫徹習近平生態文明思想和習近平總書記視察江西重要講話精神,將督察整改作為重要政治任務、重大民生工程和重大發展問題來抓,切實推動有關問題整改到位;要全力推進八大標志性戰役、30個專項行動,打好污染防治攻堅戰,加快構建現代環境治理體系;要依法依規推動生態環境保護責任落地,對生態環保領域形式主義和官僚主義問題依法依規嚴肅責任追究。

      督察強調,九江市委、市政府應根據督察反饋意見,抓緊研究制訂整改方案,在30個工作日內報送省委、省政府,抄送省生態環境保護督察工作領導小組辦公室。整改方案和整改落實情況要按照要求,及時向社會公開。

      督察組還對發現的問題線索進行梳理,并按有關規定向九江市委、市政府進行移交。

      就督察指出的問題和要求,九江市委副書記、代市長謝來發代表九江市委、市政府,對省第一生態環境保護督察組為推進九江市生態文明建設和生態環境保護工作付出的辛勞、給予的支持,表示衷心的感謝。謝來發表示,抓好環保督察反饋問題整改,體現的是政治站位,檢驗的是政治擔當。我們要把此項工作作為樹牢四個意識、踐行兩個維護的具體體現,作為貫徹落實習近平總書記生態文明思想的具體行動,作為打造美麗中國江西樣板的具體抓手,從講政治、講紀律、講大局的高度,進一步提高整改的思想自覺和行動自覺。我們一定要細化工作任務抓整改。針對督察組反饋的問題,我市將抓緊制定整改方案,全面細化工作任務,確保條條都有整改措施,件件都能整改落實。我們一定要壓緊壓實責任抓整改。我市將按照黨政同責、一崗雙責、齊抓共管的要求,全面壓緊壓實縣區的屬地責任,全面壓緊壓實部門的監管責任,全面壓緊壓實企業的主體責任。謝來發強調,2020年是全面建成小康社會和十三五規劃的收官之年,是污染防治攻堅戰的決勝之年。九江市將以督察整改為抓手,突出精準治污、科學治污、依法治污,堅決打贏污染防治攻堅戰,推動九江天更藍、水更清、山更綠,繪就美麗中國江西樣板九江新畫卷。


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